中间划定为三个层级。
虽是如此，但其中涉及的问题还有很多，比如对于青楼这种特殊娱乐行业，收个十税一不过分吧，毕竟吹拉弹唱、皮肉买卖，利润有点大了……
加上有些卖艺不卖身的家伙，经常能惹一群青年小伙豪掷千金，这不加点税，对不起销金窟的名声啊。
只是，秦淮河的姑娘众多，规模很大，上个十税一或许人家没问题，可是那些地方上的小型青楼怎么算？人家总共就两三个姑娘，一天也就那么点银子，还需要养一些打手，走动走动关系，再十税一是不是有点过分了？
一刀切到行业上也是不合适的，还需要考虑体量、规模与实力。后世还有小微型企业免税政策呢，这在大明不说扶人家一把，也不能在税上施加压力吧。
思来想去，朱允炆最终选择了重叠架构，先将重税行业列出来，比如青楼、古董古玩店，然后添加进去营业额度，营业额超出多少，采取重度税率，低于多少，采取中度税率。
对于粮行、布行等这些事关民生的行业，朱允炆也设计了类似的办法，一定营业额度超出某个限值，便采取更高的税率，而低于限值，则采取更低的税率。
这种设计的考虑，是希望以高税率来遏制与削弱民生巨商的出现，让其为了降低商税，不得不将自己的粮行分解，不挂在一个门户之下。
而分解之后，再大的巨商，也就不显得那么大了。
这一招阳谋虽然比不上推恩令那么狠，但基本原理是差不多的，商人逐利，精明，自然清楚怎么样才是成本最低，宁愿握着所有店铺也没关系，朝廷收钱的时候别哭就行。
宁妃听闻朱允炆的构思之后，不由称赞道：“这才是税率应有的样子，即能降低了百姓压力，扶持了小商人，还能遏制大商人出现。我听闻徽商、晋商中不乏巨贾，若继续如此，怕于国于家都不是好事。如今有了浮动税率，虽会折损他们的利，但至少保了他们性命无忧。”