朝称制，窦漪房和薄姬也敢以皇帝的名义下诏，甚至在特殊场合里能自称为“朕”。 可即便如此，这也属于上层特权。尤其是在内忧外患的情况下，基层官员为了完成人口的kpi可以说是无所不用其极，就快像配种一样按着庶民隶妾的脑袋强迫生育。